[RFC]: 虚机生命周期管理

### 项目

Mortise

### 问题描述

当前虚机列表为构建期确定的，在运行过程无法主动停止或者新增虚机，在一些场景使用不够方便。

### 改进建议

提供虚机生命周期管理能力，提供虚机列表的查询、启动已定义虚机、创建新增虚机、停止已运行虚机、删除已停止虚机等能力。

该特性额外依赖：

1. 支持Console或者Host VM提供交互方式在运行期管理虚机

2. 虚机的命令行配置方式

### RFC